湖北蕲春县检察院奏响代表委员联络工作奋进歌

中国《市县领导决策》刊、网 记者詹钧名 通讯员 陈群鹏

2020年初以来，湖北蕲春县检察院坚定站稳人民立场，始终恪守为民情怀，不断强化与人大代表、政协委员的沟通和联系，主动听取代表、委员对检察工作的批评、意见和建议，自觉接受人民群众监督，以公开立公信，实现了检察工作和代表满意度的双提升。

    上下一盘棋 联络保障有力。湖北蕲春县检察院始终把与人大代表、政协委员的联络工作作为“一把手”工程来抓，形成检察长负总责、分管副检察长具体负责、办公室组织协调、各部门负责人全面参与的联络工作格局。院党组精心制订了专项工作方案，建立了包括对口联系、定期走访、重大事项报告、专题工作汇报、征求意见建议和定期反馈、绩效考评等一系列联络工作制度，将人大代表联络工作制度化、常态化。同时建立联系台账，以便逐条梳理和研究代表、委员的意见建议，安排相关人员定期回复，形成全局谋划、上下联动、整体推进的工作机制，有力保障了联络工作和谐共振，营造了良好联络互动氛围，有效推进了代表联络工作常态化、多样化。

日常多交往 形成良性互动。湖北蕲春县检察院领导率先垂范，带头联络代表、委员。党组书记、检察长彭丽红常常利用大走访、下乡扶贫等契机，主动走访当地人大代表、政协委员，邀请座谈，送阅《检察日报》、“新鄂检十条”、特色工作方案及阶段性工作总结；其他党组成员和部门负责人将日常走访与集中走访相结合，专程走访和下基层调研、执法办案时相机走访结合，积极向代表、委员宣传介绍检察工作，耐心听取和如实记录相关意见建议，并做好沟通、解释和反馈工作，不断拉近距离、增强互动、增进感情。同时，认真做好“网上联络”，通过“一网、两微、一端”，图文并茂地及时推送检察工作动态，公开检务信息，展示特色亮点，讲述检察好故事，传播新时代检察声音。为深入学习贯彻全国两会精神，切实用两会精神指导检察工作，6月2日下午，该院盛情邀请全国人大代表夏恒建前来授课，讲述两会实况、介绍与会经历、阐述大会亮点、介绍最高检工作报告，传播代表声音，提出工作建议。截至目前，该院实现了市级以上人大代表54人、市级以上政协委员26人，“点对点”联络、“线对线”衔接、“面对面”走访全履盖。

开门迎监督 增进理解支持。在“民有所呼、我有所应”新时代检察宣传周检察长接待日上，该院检察长彭丽红接待了前来申诉的老人胡某某。2020年8月10日，该院邀请人大代表参与首例民事申诉案听证会，消除胡某某对检察办案的疑虑，基本接受并承诺息诉罢访，做到案结事了。

7月22日，县人大代表在该院亲历了一起交通肇事审查逮捕案公开听证会。9月25日，该院邀请全国人大代表、市政协委员、人民监督员、企业代表等，举行了一起某企业关键岗位技术人员故意伤害罪拟作相对不起诉案件公开听证会；8月19日，该院邀请人大代表一行六人不远千里赶赴东莞为一申请司法救助案举行公开听证会；10月26日，该院开展“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”主题检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、工商联领导、民营企业家代表走进检察院，倾听民企呼声，增进司法认同。

一次次现场公开听证以及在扫黑除恶专项斗争中积极开展的在线“云听证”，实现所有案件“应听尽听”；一次次主题开放日活动，一次次现场观摩活动，让代表、委员“零距离”地感受了检察工作。一座座“连心桥”，既有利于解除申诉人“法结”和“心结”，实现案结事了，又有利于检察工作主动接受社会监督和舆论监督，以“看得见”“听得到”的法治形式，让公平正义可触可感可信，赢得了人们群众的理解和支持。

件件有答复 成果“落地开花”。2020年4月16日，省人大代表、九棵松村党委书记董振兴来到该院了解其村两家违法占地民营企业的案情。他反映，这两家企业常因堆料场界限问题产生矛盾，但确实帮助村里解决了不少群众的就业问题，村“两委”将积极督促涉案企业依法接受处理，更希望县检察院能协调行政机关依法办理用地审批手续，维护两家企业正常生产经营。

该院第四检察部迅速走访相关职能部门，积极沟通协调，采取磋商形式和发出诉前检察建议办法，引导企业主动接受罚款、恢复造林和补办林地征用手续。6月23日，邀请市人大代表、政协委员等在该村召开整改联席协调会，实现案件办理、基层矛盾化解、服务民企发展等“一案多赢”的良好效果。该案也成为典型案例被上级检察机关采用通报。

事实上，每年县“两会”结束后，该院都会认真梳理汇总人大代表、政协委员的建议、意见，准确把握代表、委员关注的热点和重点，及时召开党组会、检察长办公会，专题研究并按照《办理人大代表建议及政协委员提案工作规定》认真落实，对有些具体问题列入专项督办件，督促各部门对照检查、制定改进措施。数字显示，今年来，该院积极配合县人大、县政协开展贯彻黄冈市五部地方性法规等专题调研，通过各种途径收到相关意见、建议16条，答复为100%，有效提升代表满意度。

吸纳好建议 助推检察工作。湖北蕲春县检察院历来重视人大代表和政协委员的议案、建议、提案，把每份意见、建议视为加强和改进检察工作的重要财富。

如在蕲春县第十七届人大会第四次会议上，县政协主席蔡绪银提出，要科学运用检察建议，促进社会治理，并及时开展“回头看”，督促整改落实。今年来，该院将检察建议实行“案件化”办理，从立案、调查、制发、审核、落实、备案7个节点着手，实施全程管控，不断提升检察建议的精准性、治理性和可行性，注重加强对同类案件的总结分析，一案一策或多案一策的及时制发检察建议，通过检察建议督促有关部门积极履职，建章立制、堵塞漏洞，实现办理一案、治理一片的社会效果。共发出检察建议13件，努力把检察制度优势成功转化为县域治理效能，全力促进县域社会治理现代化。

又如全国人大代表夏恒建就今后检察机关如何更好履职提出四点建议：一是加大对民营企业的保护力度，护航民企业发展；二是持续推进“一号检察建议”落实，加大未成年人保护力度；三是积极探索公益诉讼新领域，尝试将反对就业歧视等问题纳入公益诉讼范围；四是加强法制宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观，通过推介典型案例达到“办理一案、教育一片”的效果。该院高度重视，积极落实，目前已把《“三维发力”精心优化蕲春县法治化营商环境》《充分发挥检察监督职能，促进县域社会治理现代化》等专题工作报告送交夏恒建代表，获其高度赞赏。

强化人大代表联络工作始终在路上。湖北蕲春县检察院将置身新方位、担实新使命，坚持接受监督不降格，保持联系渠道不断线，加强交流沟通不放松，实现意见办理不停滞，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，用心奏响新时代人大代表和政协委员联络工作奋进曲。